Госдума приняла законопроект об административной ответственности за работу гидов и экскурсоводов без необходимой подготовки или сопровождения, а также за размещение недостоверной информации о гостиницах и экскурсионных услугах.
Как отмечается в пояснительной записке, закон направлен на введение административной ответственности за нарушение установленных правил в сфере туризма.
Согласно действующему законодательству экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники обязаны проходить аттестацию, а туристические маршруты, связанные с потенциальными рисками, - сопровождать квалифицированными специалистами. Однако, в настоящее время, КоАП не предусматривает ответственности за нарушения этих требований.
Закон также направлен на борьбу с теневым сегментом в гостиничном бизнесе, особенно в части деятельности объектов, не включенных в государственный реестр классифицированных средств размещения. Как считают депутаты, введение санкций повысит дисциплину среди участников рынка, обеспечит безопасность туристов и создаст равные условия для добросовестных игроков индустрии.
Закон предусматривает в статье 14.39 КоАП, что предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 70 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 450 тысяч рублей.
Повторное совершение правонарушения повлечет штраф с должностных лиц в размере от 70 тысяч до 100 тысяч рублей; с юридических лиц - от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров в предшествующем календарном году, но не менее 500 тысяч рублей.
Согласно закону, за предоставление услуг средства размещения, не соответствующего требованиям к соответствующему типу средств размещения, указанному в реестре классифицированных средств размещения повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 170 тысяч рублей. За повторное правонарушение предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; для юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.
Законом также предусмотрено, что использование в рекламе, названии средства размещения категории, не соответствующей той, что внесена в реестр, повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей. За повторное нарушение предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 350 тысяч рублей.
Размещение владельцем гостиницы информации о предоставлении услуг, в том числе в интернете, без указания идентификационного номера в реестре повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. За повторение нарушение штраф для должностных лиц составит от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Отмечается, что за подобные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В законе также предусматривается, что оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, а также их сопровождение и информирование по пути следования по туристскому маршруту без привлечения аттестованных экскурсовода или гида-переводчика либо оказание таких услуг лицом, не являющимся аттестованным экскурсоводом или аттестованным гидом-переводчиком, в случае, если привлечение аттестованных экскурсоводов или гидов является обязательным, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 7000 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Если юрлицо, индивидуальный предприниматель или инструктор-проводник в целях неотнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к маршрутам, требующим специального сопровождения, не предоставил сведения о наличии на таком маршруте препятствий, включая сведения об условиях погружения (для подводных туристских маршрутов), которые предусмотрены критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности, то ему может грозить штраф. Он составит для должностных лиц от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; для юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. За повторение нарушения последует штраф для должностных лиц в размере от 20 тысяч до 25 тысяч рублей; для юридических лиц - от 40 тысяч до 60 тысяч рублей.
Ненаправление инструктором-проводником в территориальный орган МЧС уведомления о сопровождении туристов на маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения маршрута и после завершения прохождения туристского маршрута повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 7000 до 10 тысяч рублей. За повторение последует штраф для граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
