Госдума в первом чтении приняла законопроект, привязывающий сим‑карты к смартфонам и создающий в России базу IMEI‑номеров.
Согласно законопроекту, операторы смогут обслуживать только те устройства, чьи уникальные номера внесены в реестр. Это коснется всех смартфонов, даже купленных ранее.
Кроме того, законопроект вводит ряд дополнительных мер: запрет на оформление более пяти платежных карт в одной кредитной организации и до 20 платежных карт в целом во всех кредитных организациях на одного человека, обязательную маркировку зарубежных звонков и введение "детских" сим-карт.
Кроме того, для банков может быть введена обязанность применять средства защиты своих мобильных приложений и сайтов в интернете от воздействия вредоносного кода и выявлять случаи воздействия такого кода на программное обеспечение.
Также предлагается отрегулировать вопросы взаимодействия операторов связи и кредитных организаций в целях пресечения мошеннических действий.
Кроме того, предусматривается урегулирование процедуры изменений условий авторизации на сервисе "Госуслуги", предусмотрена внесудебная блокировка фишинговых сайтов, а также сайтов, распространяющих вредоносное программное обеспечение или содержащих сведения о продаже несертифицированных средств связи.
В Госдуме законопроект связывают с набором мер для борьбы с интернет-мошенничеством. Депутаты считают, что реализация этих мер будет способствовать "повышению эффективности предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, прежде всего связанных с хищением денежных средств у граждан, в том числе относящихся к наиболее социально уязвимым группам населения".
Первый зампред комитета Госдумы по защите конкуренции Игорь Игошин пояснил журналистам что при передаче сим-карты ребенку его родители должны будут сообщить об этом сотовому оператору, после чего тот будет обязан применять в отношении телефонных соединений такого абонента меры, "направленные на предотвращение и пресечение преступлений с использованием средств связи".
Он также заявил, что будет создана единая база IMEI-номеров - уникальных 15-значных номеров мобильных устройств - телефонов, планшетов, модемов - которые позволяют идентифицировать гаджет. Операторы смогут отслеживать устройства и привязывать cим-карты к конкретным телефонам, не позволяя использовать их на других устройствах. Для международных звонков будет введена специальная маркировка. В случае утери доступа к аккаунту на "Госуслугах", восстановить его можно будет только доверенными способами, в том числе через МФЦ и мессенджер Max, приложения или сайты банков, а также с помощью биометрии.
Ранее замглавы Минцифры РФ Иван Лебедев заявил, что если покупать смартфон в другой стране для личного пользования, то проблем после вступления в силу закона не будет. Ограничения, как ожидается, коснутся тех, кто поставляет смартфоны неофициально. При этом не уточняется, что будет с теми, кто эти смартфоны купит.
В случае окончательного принятия закон вступит в силу 1 сентября 2026 года.
International Mobile Equipments Identity (IMEI) - это уникальный 15-значный номер, закрепленный за каждым устройством.
