Госдума приняла во втором и в третьем, окончательном, чтении закон, предоставляющий регионам России право устанавливать на своей территории запрет розничной продажи вейпов и жидкостей к ним, а также иных электронных систем доставки никотина.
"Данная норма выработана с учетом позиции субъектов Российской Федерации, мнений граждан, медицинского и педагогического сообществ, экспертов. Наша задача защитить здоровье людей, в первую очередь, детей", - написал председатель Госдумы Вячеслав Володин в своих соцсетях.
Согласно тексту закона, с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года субъекты РФ вправе установить на своей территории запрет розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина.
Данный региональный закон должен вступать в силу с 1 марта или 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем через 90 дней после официального опубликования. О принятии такого закона регион в течение трех рабочих дней информирует Росалкогольтабакконтроль, который ведет на своем сайте перечень субъектов с введенным запретом и ежегодно собирает с них отчетность.
Поставка или иное отчуждение вейпов и жидкостей к ним в розничные торговые объекты на территории субъекта, где введен запрет, не допускается. Нарушение запрета производителем, оптовиком или розничным продавцом квалифицируется как нарушение действующего пунктом 12 части 1 статьи 6 закона о госрегулировании оборота табачной продукции (203-ФЗ) и влечет аннулирование лицензии.
Кроме того, согласно документу, с 1 октября 2026 года предусматривается введение лицензирования деятельности по оптовой и розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией.
Лицензированию будут подлежать закупка, хранение и поставка табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья, а также розничная и развозная торговля такой продукцией. Лицензии на оптовую торговлю будет выдавать Росалкогольтабакконтроль, а на розничную и развозную - органы исполнительной власти субъектов РФ. Срок действия таких лицензий будет составлять не более пяти лет.
Требование о наличии лицензий на эти три новых вида деятельности будет применяться с 1 марта 2027 года.
Также законом меняется механизм определения прилегающих к школам территорий, где запрещена розничная торговля табаком и никотинсодержащей продукцией. Сейчас закон устанавливает расстояние менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от территории образовательной организации. В новой редакции эта дистанция заменяется на "прилегающую территорию", границы которой определяют органы местного самоуправления с учетом результатов общественных обсуждений по правилам правительства.
Кроме того, законом расширен перечень оснований для отказа в выдаче розничной лицензии. Норма вводится с 1 марта 2028 года.
Помимо этого, расширен перечень оснований для аннулирования лицензии. К действующим основаниям добавляются нарушение требований к местам торговли, выкладке, упаковке; повторное более двух раз в год нарушение требований к ассортименту, способу продажи и упаковке.
Закон вступит в силу с 1 октября 2026 года. Обязательность лицензий на оптовую закупку, хранение и поставку, а также на розничную и развозную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией наступит с 1 марта 2027 года. Переходный период для приведения торговых объектов в соответствие с требованиями к недвижимости и площади продлен до 1 марта 2028 года.
